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市民投票民生测评文昌湖全市“夺冠”
2019-01-04 10:38:13 作者:
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  三年前,他们心中无底气,在全市生态综合考评中排名垫底。这样的考核结果,每一次都让文昌湖省级旅游度假区在面临各项生态测评工作时处于尴尬的境地。“作为旅游度假区,要想发展没有好的生态环境不行。”文昌湖省级旅游度假区党工委书记、管委会主任汪德法说,“要让市民满意,我们必须先有个好的生态环境!”

  2017年,他们大刀阔斧开始环保治理工作,关停“散乱污”企业517家、化工企业86家,全面取缔煤焦油、耐火材料、砖瓦、熔块、建陶行业,累计关停企业800余家。同时,在全面清理环湖134家饭店的基础上,落实最严格的水资源管理制度,封堵沿湖、沿河工业和生活污水口34个,全面消除了黑臭水体

  2018年底,文昌湖省级旅游度假区生态综合考评跃居全市第2位,打了一场漂亮的生态翻身仗。

  “光有好的生态不行,我们还要发展经济,提高民生保障水平,让老百姓切切实实感受到好生态带来的发展红利,让他们的生活质量、居住质量得到全面提升。”汪德法说。从生态环保工作开始,他们从基础设施、公共配套、社会治安、城市管理、文化惠民、民生保障等各方面着手,全面开花,各项工作均取得突破性进展。2019年全市民生工作群众电话满意度测评中,文昌湖区总成绩和各单项成绩均位列全市各区县和园区第一名。市民为文昌湖省级旅游度假区3年实实在在、踏踏实实地发展投上了一张满意票!

  他们的3年发展历程,像一面镜子,照出了淄博城市发展的清晰脉络,也让我们对因地制宜、以人为本的政府工作有了更深刻地理解。

  民生亮点

  生态环境从脏乱差到美如画


  2016年底以前,文昌湖省级旅游度假区在淄博全市生态综合考评中排名垫底。为了改变这种状况,按照市委市政府的决策要求,文昌湖省级旅游度假区认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以生态优先、绿色发展为导向,压实生态责任,建设生态高地,为全区重新规划了一幅打造碧水蓝天山水画卷的美丽蓝图。

  蓝图绘就,工作必须真抓实干才行。2017年,他们开始下大力气进行环保治理,结合中央环保督查,关停“散乱污”企业517家、化工企业86家,全面取缔煤焦油、耐火材料、砖瓦、熔块、建陶行业,累计关停企业800余家。全区四分之三的工业企业被关停,不仅取缔了散乱污企业,所有高能耗的排放行业也全部清零。这一举措为文昌湖区转型发展打下了坚实的基础。

  为彻底扭转区域内生态环境不良的印象,他们全面落实建筑工地8个100%措施,主干道路实行“三扫三洒”,对村庄和主干道路两侧平交路口全部实施硬化工程。2019年,他们建设网格化环境监管平台,充分发挥环保网格化优势,以网格员发现问题和解决问题能力建设为突破点,强化调度管控。对重点企业开展保姆式服务,借助专家服务,帮助企业发现问题。当年,区域内生态环境、民生环境全面提升。

  治水方面,在2017年初全面清理环湖134家饭店的基础上,他们落实最严格的水资源管理制度,全面建立河长制、湖长制体系,抓好污水处理厂运营,封堵沿湖、沿河工业和生活污水口34个,全面消除了区域内的黑臭水体;实施水质净化工程和清河行动,建成白尼河、焕然河等3处生态湿地,文昌湖水质达到Ⅱ类水标准。2018年,全省河长制湖长制现场会到文昌湖区实地观摩,文昌湖区的河长制湖长制工作机制被省委副书记、省长龚正充分肯定,成为全省样板。

  绿化方面,自2017年起,他们连年实施“万亩绿化、绿满文昌”生态绿化项目,开展了荒山绿化、道路绿化、水系绿化、公园绿化等绿化提升工程,提高全区森林绿地覆盖率和景观绿化水平,对全区范围内的荒山、旱田、空地、主次干道两侧、规划的建设用地集中进行绿化。在树种选择方面,他们既选择观赏性强的树种,注意树种的颜色搭配,做到红、黄、绿等的合理搭配,又选择适应性强的乡土树种,同时考虑植物的多样性,既有观花植物、又有赏果植物。树种的合理搭配,让区域内的生态景观更有层次感,生态观赏性大大增强。

  采访中记者了解到,截至目前,文昌湖区现有林地约8.35万亩,森林绿地覆盖率为59%,加上超过1万亩的湖面,生态绿化面积占区域总面积的近70%,区域内已形成“万亩森林、鸟语花香、片林成景、绿满文昌”的绿化效果,全区森林绿地覆盖率和景观绿化水平均位于全市前列。生态从垫底实现了迈入全市前列的历史性跨越。

  民生亮点

  景区从无人来到网红打卡地


  生态好了,公共设施和景区建设也必须跟上。围绕着旅游度假区的区域定位,他们从公共设施和景区提升入手,开始全面构建城市发展框架。

  路是城市的骨架。文昌湖区在道路规划中,主动对接周边区域交通,先后开工建设和改造提升姜萌路南延、正阳西路、环湖西路、S102、文昌大道、商中路、庆淄路等道路,总长超过50公里,拉近了与主城区、周村区、经开区、淄川区的时空距离,短短两年时间,基本形成了与周边区域的20分钟交通圈。

  对外的大交通网络全面形成,姜萌路南延工程打通了文昌湖区与主城区、经开区和周村区的交通联系;正阳西路向北与文昌大道连接,向南与胶王路连接,成为贯穿文昌湖城区的一条主要交通干道;S102横贯文昌湖东西,连接周村区和淄川区;胶王路向西与济南经十路直接联通,是淄博对接省会城市圈发展的一条重要走廊;滨莱高速改线扩容和互通立交工程拓展文昌湖发展空间6000亩,新增建设用地3000亩。

  区域内打造的便民交通观景网让文昌湖成为淄博市民的周末旅游首选地。环湖西路与环湖东路连接,形成全长21公里的环湖景观道路。商中路、石佛东路、萌山路等道路,将环湖公园、萌山公园、范阳河湿地公园、绿苑花海等景区有机联通,使湖区与外围形成网络连接,核心景区的通达性进一步提升。他们先后建设环湖公园、萌山公园、绿苑花海、范阳河湿地公园、环湖绿道等项目如今的文昌湖区俨然已成为淄博的城市花园。

  在文昌湖省级旅游度假区的发展规划图上我们看到,作为淄博市“四位一体”主城区发展框架的重要组成部分,位于主城区西南部总面积仅90.5平方公里的文昌湖区,仅湖面面积就达8平方公里。如今,湖区四周浅丘缓坡环绕、岸线曲折、山林叠翠,已建成总长21公里、占地10000亩的集游憩、健身、娱乐、水上运动于一体的环湖公园。公园周边,3500亩的萌山公园、3300亩的范阳河下游湿地公园、1450亩的范阳河上游“生态绿廊”公园、1000亩绿苑花海等组群式城市公园,更是景观叠布,成为吸引游人的生态高地。

  文昌大道、正阳西路、环湖路等主要道路都全部竣工通车,沿线已形成了秀水花影、范阳清波、萌山怀古、焕然问源、文昌拦翠等丰富多彩的生态立体风景线,“车在树中行,路在草中延,人在花中游,鸟在林中飞”的“城市绿色廊道”已基本成形;就连以前脏乱差的胶济铁路文昌湖区段两侧,如今也全部进行了改造提升,形成“四季常绿、错落有致、色彩丰富、简洁明快”具有时代特色的铁路绿化景观。“坐火车从文昌湖经过,看到的全是人在车中坐,车在画中行的美好感受。”

  在文昌湖区漫步,到处都是树种多样、高低错落、三季有花、四季常青的丰富自然景观。春天,这里游人如织,吸引了无数摄影爱好者来采风。樱花园、滨湖沙滩、文昌阁都已成为“网红景点”,周末来“打卡”的人络绎不绝。空中俯瞰,文昌湖就是一幅巨大的美丽景观画卷。据统计,2019年五一小长假,该区共计接待游客10万人,国庆假期超过20万人。

  民生亮点

  民生项目从乡村到省级示范


  有了好的生态环境,文昌湖区还对民生配套项目进行了总体规划和设计。他们在全面调查摸底的基础上,对新型社区、教育配套等民生配套项目进行了全盘规划和设计提升。在商家镇文昌嘉苑项目现场记者看到,传统的钢筋混凝土建筑变身成了“拼插住宅”,一栋栋住宅楼由一片片预先加工好的钢构件现场装配,形成楼体的“骨架”。传统建筑工地的脏乱差现象已消失不见,在这里,建筑工人们就像工厂车间里的工人一样,按图纸装配着房屋,场地也干净整洁。

  “2019年9月28日,冯家村组织整村搬迁的群众集中选房,当天有154套安置房钥匙交到了村民手中,成为商家镇首个整体搬迁入住文昌嘉苑的村。”文昌湖区商家镇人大主席王长东说,近年来,在农村基础设施建设方面,文昌湖区“舍得投入”,坚持把“民之所望”变成“施政所向”,文昌嘉苑项目总投资20亿元,规划占地面积1100亩,安置16个村4024户,被山东省列为省级装配式建筑示范项目,也是我市第一个采用装配式钢结构建筑体系的居民小区。

  据悉,位于萌水镇的文昌馨苑规划占地992亩,安置18个村5410户,目前也已经有4个村搬迁入住。

  在教育配套方面,该区新建了馨苑小学、范阳中学、范阳小学等3所学校,提升改造萌水中学和萌山小学校园环境及内配设施。新建文昌馨苑幼儿园项目,为被动式超低能耗绿色建筑,项目总占地为1.11公顷,建筑面积6304.11㎡,计划设置15个班。该项目设计节能率92%,年节约标煤约135吨,目前正在竣工验收阶段。这又是一项让人瞩目的节能示范项目,而更多的民生项目正在陆续规划和建设,文昌嘉苑幼儿园已列入建设计划,千户居民受益的气代煤电代煤工程,配套建设的消防队、公交枢纽、公共厕所、停车场等基础设施,都将全面提升区域内的群众生活和景区管理水平。民生设施不断增加,市民的幸福指数不断提升。

  民生亮点

  省级标准“武装”乡村中学


  文昌湖区的教育设施建设堪称典范,用省级标准“武装”乡村中学。他们投资4亿元“软硬兼施”,全面提升校园标准和软件环境,“名师工程”引发“蝴蝶效应”,“即评即聘”也突破教师职称瓶颈大投入、高标准、超前规划,政府系列措施让文昌湖省级旅游度假区的教育事业近年来做得风生水起,成效凸显,在全市各区县中考综合指标考核中,该区升学率跃居全市前列。

  采访中记者了解到,他们把优质教育资源均衡发展作为民生工程的重中之重,高标准先后新建了范阳中学、范阳小学、馨苑小学,校园内教学楼、实验楼、办公楼、餐厅、报告厅、体育馆、塑胶运动场配套齐全,校园计算机网络、触控一体智能化教学设备等也入校投入使用。孩子们借助触控一体机、平板电脑等先进设备学习知识,也可以在创客教室里玩转3D打印机、无人机等智能设备,自信地施展创新才智,校园一步从乡村学校迈步跨入了省级高标准学校行列。

  据了解,近年来,文昌湖区先后投入近4亿元财政资金,对全区中小学校的软硬件设施进行全面提升。他们同时启动了“名师培养工程”、教师职称“即评即聘”等工作机制,先后组织全区各中小学管理人员、学科带头人、教科研骨干、优秀骨干教师等近200人次,分批次到烟台、青岛、南通、大连等地进行参观学习和业务培训。区财政每年还拿出超过1100万元的资金,全额保障中小学教师的精神文明奖和13个月工资。目前,文昌湖区的教师每月工资待遇比相当级别的公务员普遍高300-500元,极大地激发了教师的工作热情和追求卓越的能动性,教师们的教学水平和学生们的学习成绩明显提升。

  近日,在全市教育系统教师招考中,文昌湖区中小学仅有10个录取名额,报名人数却高达1330人,其中不乏全国一些名校的本科生和研究生。教育高地初步形成。

  民生亮点

  省钱惠民村干部报酬财政兜

  最让群众感到暖心的是,文昌湖区财政为村干部报酬兜底,省下资金为群众办实事,这项激发农村干部工作积极性的民生举措一推出,立刻引起一片叫好声。商家镇七河村党支部书记苏玉利说:“我们干村里工作,但不从村里拿一分钱,工资(报酬)全部由财政出,腰杆子硬实。群众看你不谋私利,他们就支持。就像正在进行的环境大整治,干部带头干,村民就不会在一边看。”

  采访中记者了解到,2018年开始,文昌湖区探索区财政兜底保障村级组织运转经费机制,重点保障范围包括村干部报酬和村级组织办公经费两项。对在任村“两委”班子成员给予基本报酬和业绩考核奖励报酬,对村级组织补贴办公用品、水电和通讯费等维持村级组织正常运转所必需的开支。据统计,该区63个村共有273名村干部,其报酬全部由财政支付。2019年,已累计支付871万元,其中村党支部书记报酬39310元/人/年,村委会主任报酬33910元/人/年,其他村“两委”成员报酬28510元/人/年。为更好激发农村干部服务群众的热情。他们还通过绩效考核来调整待遇。对于受到全区表彰奖励的10个优秀村党支部,村干部报酬待遇提高10%,此举更是极大地调动了村干部的干事创业热情。

  萌水镇金山村村委会主任张立升认为,财政全额为村干部支付报酬很好地解决了农村干群矛盾,也激发了村组织服务群众的能力。他说:“不从村里拿钱,我们心里踏实群众明白,这是一个大好事。我们村两委共5人,一年可以为村集体省下十几万的报酬。省出来的钱就可以为村民办些实事,2019年重阳节全村60岁以上老人共有300多人,都领到了村里发放的福利。”

  区财政为村干部支付报酬,省下村集体的钱全部用于村集体公益事业,或为全民发福利,从另一个角度实现了发展成果全民共享。对此,文昌湖区党工委书记、管委会主任汪德法说,将村干部的报酬纳入区财政保障体系,不仅解决了村干部的后顾之忧,还可以为村集体节省下更多的资金为群众办实事,而通过建立科学有效的激励考核机制,进一步激发了大家“比学赶超”的干事热情,推进了各项工作落实。这项民生举措也为文昌湖区民生考核加分不少。

  民生亮点

  一系列惠民政策让市民点赞


  全面提升市民幸福指数的同时,文昌湖区还从社会保障、文化惠民、社会治安、城市环境等方面入手,出台系列惠民利民政策,让区域内的发展微环境全面提升。他们连续多年提高区财政对民生工作的保障投入,重点保障教育、就业、扶贫、社保、医疗、“三农”等民生事业发展。2019年,区财政用于民生领域支出占比超过70%。

  一系列惠民利民政策赢得一片叫好声。在文昌湖区采访,一说起这两年的变化,市民们都点头叫好,从生活环境说到居住环境,从社会治安说到民生保障,市民们都连竖大拇指。“这几年,文昌湖的发展和变化,大家都看得见,感受得到,真是变化太大了。”群众满意度测评第一,就是市民对这些工作的最大肯定。点赞政府工作,对自己生活环境满意,才让他们真心实意投下了这张满意票。
 

  采访中记者了解到,近年来,文昌湖区党工委、管委会始终坚持以人民为中心的发展思想,围绕着环境改善、景区建设、教育医疗、社会治安、文化活动,做了大量工作,取得了显著成效,以干部的辛苦指数换来群众的满意指数,让辖区群众共享开发建设成果,是他们赢得市民支持的关键。市民投出的这张冠军票,将成为文昌湖高速发展的民心基石,未来,这块基石将会让文昌湖走得更好,建设得更美丽!(晚报记者董振霞通讯员何旭东) 

        责任编辑 刘洋
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